Predĺženie volebného obdobia predstaviteľov samospráv nemôže prejsť bez diskusie

 

Slovenská samospráva je posledné roky významne skúšaná rozhodnutiami centrálnej vlády. Tie sú často nesystémové a prichádzajú bez akejkoľvek diskusie – či so zástupcami združení samospráv ako SK8 a ZMOS alebo verejnej. Obchádzajú sa aj legislatívne pravidlá, ktoré predpokladajú, okrem iného, možnosť pripomienkovania návrhov zákonov.

Videli sme to v prípade tzv. prorodinnej politiky Igora Matoviča, ktorá stála samosprávy milióny eur. Ale aj v prípade nápadov Andreja Danka s poukazmi, ktoré musia platiť samosprávy a nielen tie. Podobné hrozí pri zvyšovaní platov zamestnancov škôl, ktoré chce presadiť Tomáš Drucker, no platy nepedagogických zamestnancov idú z rozpočtov samospráv.

Posledný návrh z dielne poslancov Slovenskej národnej strany o predĺžení funkčného obdobia volených predstaviteľov samospráv obišiel všetko vyššie spomenuté. Je to zarážajúce o to viac, že na zavedenie zmien je potrebné zmeniť Ústavu SR, teda nájsť široký spoločenský konsenzus, vyjadrený prinajmenšom 90 hlasmi poslancov parlamentu v čase, keď vládna koalícia nemá istú ani jednoduchú väčšinu. Z legislatívneho pohľadu je problematické, že sa strana snaží cez ústavný zákon novelizovať aj „obyčajný“ zákon o obecnom zriadení. (Pozn. 17. marca 2025: Zrejme z tohto dôvodu SNS návrh zákona späť vzala, parlament teda o ňom nebude rokovať).

Ako uviedol náš expert na verejnú správu Ján Raclavský: „predlženie mandátu zo štyroch na šesť rokov má svoje racio. Dá sa o tom viesť vecná diskusia, na inšpiráciu sa stačí pozrieť do viacerých európskych štátov. Nehovoriac o tom, že naše krajské samosprávy už majú skúsenosť s päťročným mandátom, čo mnohým najmä novým županom pomohlo k príprave, realizácii a dotiahnutiu zámerov.“

Ako dodal, „predstavitelia SNS predložili návrh bez dialógu. Bez zveličenia ide o ilustráciu centralistických chúťok tejto vlády, ktoré popierajú podstatu princípov samosprávy. Kraje, mestá a obce majú problémy, ako sú stabilita financovania, odstupňovanie kompetencií a enormná byrokratická záťaž, ktorú potrebujeme riešiť. Samotná zmena dĺžky mandátu nie je liekom na všetko.“